STRATEGI MITIGASI KONFLIK SOSIOAGRARIA BADAN RESTORASI GAMBUT DAN MANGROVE DALAM MENDUKUNG PERTAHANAN NIRMILITER INDONESIA

Authors

DOI:

https://doi.org/10.33172/jpbh.v15i3.20110

Keywords:

Keamanan nasional, konflik sosioagraria, nirmiliter, pertahanan, restorasi gambut

Abstract

Meningkatnya konflik tenurial di kawasan gambut dan mangrove Indonesia menimbulkan ancaman nirmiliter terhadap stabilitas keamanan nasional. Penelitian ini menganalisis strategi Badan Restorasi Gambut dan Mangrove (BRGM) dalam memitigasi konflik sosioagraria sebagai instrumen pertahanan nirmiliter. Pendekatan yang digunakan adalah kualitatif deskriptif dengan triangulasi sumber data sekunder melalui studi dokumen kebijakan, literatur ilmiah, dan sumber resmi BRGM periode 2022–2024. Hasil penelitian menunjukkan bahwa BRGM menerapkan kerangka pengaman sosial berbasis strategi ends-ways-means melalui tiga tahap implementasi, yaitu pemetaan sosial partisipatif untuk mengidentifikasi potensi konflik; Padiatapa, yaitu mekanisme persetujuan atas dasar informasi awal tanpa paksaan; serta sistem pemantauan dan pengaduan partisipatif. Strategi ini berkontribusi pada arsitektur pertahanan nirmiliter melalui sistem peringatan dini, penguatan legitimasi pemerintah, serta peningkatan keamanan insani dan keamanan publik. Tantangan utama meliputi ketidakjelasan status kepemilikan lahan, konflik internal kelompok masyarakat, tumpang tindih kewenangan wilayah, kompleksitas koordinasi lintas sektor, dan persepsi negatif masyarakat terhadap konservasi mangrove. Kebaruan penelitian terletak pada integrasi perspektif keamanan ekologis (ecological security) dalam kerangka pertahanan nirmiliter Indonesia. Rekomendasi strategis mencakup penguatan mekanisme koordinasi antarlembaga, peningkatan kapasitas fasilitator lapangan, dan integrasi strategi mitigasi konflik BRGM ke dalam arsitektur keamanan nasional sebagai model ekosistem pertahanan kolaboratif.

References

Ansell, C., & Gash, A. (2008). Collaborative Governance in Theory and Practice. Journal of Public Administration Research and Theory, 18(4), 543–571. https://doi.org/10.1093/jopart/mum032

Arifudin, A., Syahza, A., Kozan, O., Mizuno, K., Mizuno, K., Isnaini, Z. L., Iskandar, W., Hadi, S., Asnawi, A., Natasya, A. A., & Hasrullah, H. (2019). Dinamika Penggunaan, Kebakaran, dan Upaya Restorasi Lahan Gambut: Studi Kasus di Desa Tanjung Leban, Bengkalis. Unri Conference Series: Agriculture and Food Security, 1. https://doi.org/10.31258/unricsagr.1a6

Creswell, J. W. (2015). Penelitian Kualitatif dan Desain Riset (Edisi 3) - Memilih di Antara Lima Pendekatan (5th ed.). Pustaka Pelajar.

Dita, M. A., As’ari, H., & Zulkarnaini, Z. (2025). Good Environmental Governance dalam Perlindungan dan Pengelolaan Lahan Gambut Berkelanjutan di Pulau Bengkalis Kabupaten Bengkalis. Jurnal Sosial Humaniora Dan Pendidikan, 4(2), 259–273. https://doi.org/10.55606/inovasi.v4i2.4043

Edström, H., & Westberg, J. (2023). Comparative strategy–A new framework for analysis. Comparative Strategy, 42(1). https://doi.org/10.1080/01495933.2022.2130676

Gunawan, H., Afriyanti, D., Humam, I. A., Nugraha, F. C., Wetadewi, R. I., Surayah, L., Nugroho, A., & Antonius, S. (2020). Pengelolaan Lahan Gambut Tanpa Bakar: Upaya Alternatif Restorasi pada Lahan Gambut Basah. Jurnal Pengelolaan Sumberdaya Alam Dan Lingkungan (Journal of Natural Resources and Environmental Management), 10(4), 668–678. https://doi.org/10.29244/jpsl.10.4.668-678

Guntur, F. D. P., Hermawan, S., & Nugroho, A. (2024). Peran Badan Restorasi Gambut Dan Mangrove Dalam Perspektif LingkunganPeran Badan Restorasi Gambut Dan Mangrove Dalam Perspektif Lingkungan. Demokrasi: Jurnal Riset Ilmu Hukum, Sosial Dan Politik, 1(1), 23–34. https://doi.org/10.62383/demokrasi.v1i1.72

Hikam, M. A. S. (2018). Urgensi UU KAMNAS untuk Antisipasi Masa Depan. Jurnal Pertahanan dan Bela Negara, 6(3). https://doi.org/10.33172/jpbh.v6i3.312

Hilmawan, F., Subhan, A., & Hamdan, A. (2020). Kerbau Rawa di Kalimantan Selatan: Potensi dan Permasalahannya. Prosiding Seminar Teknologi Dan Agribisnis Peternakan (STAP), 7, 175–183.

Homer-Dixon, T. F. (1994). Environmental scarcities and violent conflict: evidence from cases. International Security, 19(1), 5–40.

Ide, T., Johnson, M. F., Barnett, J., Krampe, F., Billon, P. Le, Maertens, L., von Uexkull, N., & Vélez-Torres, I. (2023). The Future of Environmental Peace and Conflict Research. Environmental Politics, 32(6), 1077–1103. https://doi.org/10.1080/09644016.2022.2156174

Itsnaini, F. M., & Alexander, H. B. (2024). BRGM Klaim Telah Restorasi Gambut 1,8 Juta Hektar Sepanjang 2016-2023. Kompas.Com.

Konsorsium Pembaruan Agraria. (2023). Bara Konflik Agraria : PTPN Tak Tersentuh, Kriminalisasi Rakyat Meningkat.

Konsorsium Pembaruan Agraria. (2024). Laporan Agraria 2023.

Konsorsium Pembaruan Agraria. (2025). Catatan Akhir Tahun 2024.

Lestari, N. S., Rochmayanto, Y., Salminah, M., Novita, N., Asyhari, A., Gangga, A., Ritonga, R., Yeo, S., & Albar, I. (2024). Opportunities and risk management of peat restoration in Indonesia: lessons learned from peat restoration actors. Restoration Ecology, 32(1). https://doi.org/10.1111/rec.14054

Liswanti, N., Silviana, S. H., Dermawan, A., & Peteru, S. (2025). Complexity of land tenure rights in peatland management in Southeast Asia. Center for International Forestry Research (CIFOR). https://doi.org/10.17528/cifor-icraf/009358

Matondang, E. (2019). Agrarian Conflict and Disintegration: Challenges for Indonesia’s National Security. Jurnal Pertahanan & Bela Negara, 9(3), 33. https://doi.org/10.33172/jpbh.v9i3.643

Matthew, R. A. (2011). The Environment as a National Security Issue. Journal of Policy History, 12(1), 101–122. https://doi.org/10.1353/jph.2000.0007

McDonald, M. (2024). Climate change, security and the institutional prospects for ecological security. Geoforum, 155, 104096. https://doi.org/10.1016/j.geoforum.2024.104096

Menéndez, P., Losada, I. J., Torres-Ortega, S., Narayan, S., & Beck, M. W. (2020). The Global Flood Protection Benefits of Mangroves. Scientific Reports, 10(1), 4404. https://doi.org/10.1038/s41598-020-61136-6

Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldaña, J. (2018). Qualitative data analysis: A methods sourcebook. Sage publications.

Morgan, H. (2022). Conducting a Qualitative Document Analysis. The Qualitative Report. https://doi.org/10.46743/2160-3715/2022.5044

Prihatini, Z., & Utomo, Y. W. (2025). BRGM restorasi 1,6 juta hektare gambut dan 84.396 hektare mangrove. Kompas.Com. https://lestari.kompas.com/read/2025/03/21/095556186/brgm-restorasi-16-juta-hektare-gambut-dan-84396-hektare-mangrove

Purify, A., Kusman, A., Widodo, S., & Silitonga, F. (2024). Perubahan Iklim Dan Risiko Keamanan Nasional: Kajian Mengenai Kesiapsiagaan Pertahanan Indonesia. Jurnal Elektrosista, 12(1), 1–11. https://doi.org/10.63824/jtep.v12i1.251

Puspitaloka, D., Kim, Y.-S., Purnomo, H., & Fulé, P. Z. (2021). Analysis of challenges, costs, and governance alternative for peatland restoration in Central Kalimantan, Indonesia. Trees, Forests and People, 6, 100131. https://doi.org/10.1016/j.tfp.2021.100131

Putra, A., & Lee, C. (2024). Indonesia’s Tropical Peatlands Revisited: Area, Depth, Carbon Potential, and Their Importance. Journal of Tropical Forest Science, 36(1), 105–116. https://doi.org/10.26525/jtfs2024.36.1.105

Putra, R. S., Ernawita, E., & Iswahyudi, I. (2025). Prospects for Mangrove Reforestation Using the Silvofishery Method in Aquaculture Areas in Bireuen Regency, Aceh. Jurnal Akuakultur Indonesia, 24(2), 244–257. https://doi.org/10.19027/jai.24.2.244-257

Rezzonico, A., Baxter, C., & Sikorsky, E. (2025). Indonesia’s Climate Security and Renewable Energy Nexus: A Landscape Assessment. Council on Strategic Risks.

Rozi, A. A., Belvage, R., & Karyanto, O. (2018). Konflik Tenurial di Pulau Padang dan Isolasi Ekonomi Lokal. Jurnal Pemikiran Sosiologi, 5(1), 51. https://doi.org/10.22146/jps.v5i1.35402

Salim, M. N. (2017). Mereka Yang Dikalahkan: Perampasan Tanah dan Resistensi Masyarakat Pulau Padang (Tim STPN Press (ed.); 1st ed.). STPN Press.

Sarjito, A. (2024). Model Ekosistem Pertahanan Negara Berbasis Kolaborasi Pemerintah, Industri dan Masyarakat. Jurnal Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Jambi, 8(1), 32–44.

Sarjito, A., & Saputro, G. E. (2024). Interseksionalitas Pemikiran Strategis Dan Pembuatan Kebijakan Pertahanan Berbasis Bukti. Jurnal Governansi, 10(1), 87–114. https://doi.org/10.30997/jgs.v10i1.11309

Shahab, N. (2025). BRGM dissolved after nine years of service: over 1.6 million hectares of peatland and mangroves restored. tanahair.net. https://tanahair.net/brgm-dissolved-after-nine-years-of-service-over-1-6-million-hectares-of-peatland-and-mangroves-restored/

Subiyanto, A., Boer, R., Aldrian, E., Perdinan, P., & Kinseng, R. (2018). Isu Perubahan Iklim Dalam Konteks Keamanan Dan Ketahanan Nasional. Jurnal Ketahanan Nasional, 24(3), 287. https://doi.org/10.22146/jkn.37734

Suhaimi, A., Royensyah, R. Van, & Heldawati, H. (2019). Strategi Pengembangan Kerbau Rawa Di Kabupaten Hulu Sungai Utara Kalimantan Selatan. Rawa Sains: Jurnal Sains STIPER Amuntai, 5(2), 71–77. https://doi.org/10.36589/rs.v5i2.53

Supriyadi, A. A. (2024). Regional Government as the Main Element of Non-Military Defense to Support National Defense. Indonesian Journal of Interdisciplinary Research in Science and Technology (MARCOPOLO), 2(6), 977–988. https://doi.org/10.55927/marcopolo.v2i6.9933

Susanti, A., Karyanto, O., Affianto, A., Ismail, I., Pudyatmoko, S., Aditya, T., Haerudin, H., & Nainggolan, H. A. (2018). Understanding the Impacts of Recurrent Peat Fires in Padang Island – Riau Province, Indonesia. Jurnal Ilmu Kehutanan, 12(1), 117. https://doi.org/10.22146/jik.34126

Unruh, J., & Shalaby, M. (2022). Tenure Security in War-Affected Scenarios: Challenges and Opportunities for Sustainability. In Land Tenure Security and Sustainable Development (pp. 157–176). Springer International Publishing. https://doi.org/10.1007/978-3-030-81881-4_8

Vogler, A. (2023). Barking up the tree wrongly? How national security strategies frame climate and other environmental change as security issues. Political Geography, 105, 102893. https://doi.org/10.1016/j.polgeo.2023.102893

Waseso, R. (2021). Target rehabilitasi mangrove pada 2022 seluas 228.200 ha, ini kata BRGM. Kontan.Co.Id.

Wetlands International Indonesia. (2022). Upscaling Community Resilience through Ecosystem-based Disaster Risk Reduction in Indonesia. Wetlands International Indonesia. https://indonesia.wetlands.org/id/publikasi/upscaling-community-resilience-through-ecosystem-based-disaster-risk-reduction-in-indonesia/

Yusuf, M. (2023). Peran Badan Restorasi Gambut dan Mangrive Dalam Penyelesaian Konflik Tenurial sebagai Implementasi Restorasi Lahan Gambut di Indonesia. BRGM.

Zhang, H., Nie, K., & Wu, X. (2024). Spatiotemporal Analysis of Ecological Security Based on Landscape Patterns. ISPRS International Journal of Geo-Information, 13(6). https://doi.org/10.3390/ijgi13060204

Downloads

Published

31-12-2025

How to Cite

Wicaksono, P., Lukuaka, D. S., & Hutagaol, K. Y. A. A. (2025). STRATEGI MITIGASI KONFLIK SOSIOAGRARIA BADAN RESTORASI GAMBUT DAN MANGROVE DALAM MENDUKUNG PERTAHANAN NIRMILITER INDONESIA. Jurnal Pertahanan Dan Bela Negara, 15(3), 229–248. https://doi.org/10.33172/jpbh.v15i3.20110

Citation Check

Similar Articles

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 > >> 

You may also start an advanced similarity search for this article.